為認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實國務(wù)院、省政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的決定》，進一步落實食品安全的責(zé)任，加強食品安全監(jiān)管，推動食品放心工程的向縱深發(fā)展，確實保障人民群眾的飲食用藥安全，特制定本預(yù)案：
一、總則
（一）預(yù)案目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高鎮(zhèn)政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預(yù)防和減少各類重大食品安全事故及其造成的損害，保障人民群眾的身體健康和生命安全。維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國藥品法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宣威市重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。
?? （三）適用范圍
??? 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。
（四）遵循原則
食品安全事故應(yīng)急處理工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學(xué)、及時反應(yīng)、措施果斷的原則。
（五）工作原則
??? １.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立鎮(zhèn)、村、組信息聯(lián)動傳遞預(yù)警機制，加強對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵群眾報告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
??? ２.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站、衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，建立村、組食品藥品安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂各村、各單位的應(yīng)急預(yù)案，確定符合實際的對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。
??? ３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、食品、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、派出所等部門共同開展應(yīng)急工作，加強各部門協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給予支援。
??? ４.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會商，啟動應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
? （六）應(yīng)急指揮體系
1、應(yīng)急指揮組成及職責(zé)
鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組是鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急事故處理工作指揮機構(gòu)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下研究決定、部署重大食品安全事故應(yīng)急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，負責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)能力。在重大食品安全事故應(yīng)急管理中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐工作。
2、指揮部各成員單位工作職責(zé)
（1）鎮(zhèn)派出所：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護及對涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。配合有關(guān)部門營救受害群眾，阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
??? （2）鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站、安監(jiān)站：負責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。
??? （3）鎮(zhèn)農(nóng)技中心：組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的處理等工作。