第一章 總 則
??????? 一、目的：為提高醫(yī)院職業(yè)安全防護(hù)防范的能力，正確、有效、快速處置各類突發(fā)事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失和影響，保證醫(yī)院正常工作秩序，制定本預(yù)案。
??????? 二、依據(jù)：本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)文件，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定。
??????? 《中華人民共和國勞動法》中華人民共和國主席令(第二十八號)
??????? 《中華人民共和國傳染病防治法》（中華人民共和國主席令[2004]第17號）
??????? 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定編制。
??????? 三、適用范圍
??????? 本預(yù)案指導(dǎo)醫(yī)院職業(yè)安全防護(hù)系統(tǒng)各類突發(fā)事件的預(yù)防和控制；
??????? 四、工作原則
??????? 1、以人為本，減少危害。保障醫(yī)院員工的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和各類危害。
??????? 2、預(yù)防為主，常備不懈。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立常備不懈的觀念，增強(qiáng)憂患意識，防患于未然，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好職業(yè)安全防護(hù)應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。
??????? 3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的部署，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的要求，開展職業(yè)安全防護(hù)應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
??????? 4、快速反應(yīng)，措施有力。加強(qiáng)職業(yè)安全防護(hù)應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，強(qiáng)化應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。定期開展突發(fā)性事件應(yīng)急演練，提升協(xié)調(diào)與配合的能力。
??????? 5、依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮醫(yī)院專家隊伍和專業(yè)人員的作用，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高員工自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
??????? 第二章? 危險源分析
??????? 一、危險源
??????? 1、法定的傳染病達(dá)39種（包括2009年的甲型H1N1流感和手足口）。
??????? 2、醫(yī)院屬于人員高度密集場所，高壓氧、CT、加速器、中心制氧等各種高壓、放射設(shè)施，在滿足臨床診療、方便就醫(yī)的同時，存在一定隱患。一旦發(fā)生上述事故發(fā)生，將對醫(yī)護(hù)員工生命身體造成威脅。
??????? 二、危害程度
??????? 各種突發(fā)事件可能造成人身傷害，導(dǎo)致人民群眾的身體、醫(yī)護(hù)員工、醫(yī)院診療秩序遭受破壞，可能對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和社會穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響，職業(yè)安全防護(hù)極為重要。
??????? 第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 一、機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? （一）醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。組長由院長擔(dān)任，副組長由分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由醫(yī)院各部門主要負(fù)責(zé)人組成。
??????? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
??????? 貫徹落實(shí)各級應(yīng)急管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度；接受市委市政府的應(yīng)急決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)；接受市、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度；研究建立和完善醫(yī)院應(yīng)急體系；研究決定醫(yī)院重大應(yīng)急決策和部署；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院應(yīng)急工作；指揮醫(yī)院系統(tǒng)應(yīng)急處置實(shí)施工作。
??????? （二）醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室（以下均簡稱“應(yīng)急辦”）。
??????? 醫(yī)院應(yīng)急辦是一個綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，涉及業(yè)務(wù)管理部門（醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、感染管理科、門診部）、后勤保障部門（總務(wù)科、設(shè)備科、保衛(wèi)科）、職能宣傳部門（辦公室、保健科等）三部分組成，各部門根據(jù)職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急工作。
??????? 應(yīng)急辦的主要職責(zé)：
??????? 落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)；對各部門執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指令情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；與相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)職業(yè)安全突發(fā)事件的信息收集、分析和評估，承擔(dān)日常應(yīng)急事務(wù)、協(xié)調(diào)工作。
??????? 二、應(yīng)急專家組
??????? 醫(yī)院建立應(yīng)急專業(yè)人才庫，根據(jù)實(shí)際需要組建應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處置提供決策建議，必要時參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
??????? 三、醫(yī)院各部門應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
????????? 醫(yī)院各部門相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由本部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。
??????? 現(xiàn)場指揮組：由醫(yī)院職業(yè)安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，辦公室、保衛(wèi)科等有關(guān)部門人員共同組成，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各工作小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
??????? 醫(yī)療救治組：由醫(yī)務(wù)科牽頭，相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是做好救護(hù)車輛、救護(hù)人員、救護(hù)場所的調(diào)配以及應(yīng)急救援藥品、設(shè)施設(shè)備的儲備和調(diào)度，積極救護(hù)中毒人員，力爭將中毒人員傷亡控制在最低限度，隨時向現(xiàn)場指揮組報告中毒人員救治情況和傷亡情況。
??????????? 事故調(diào)查組：由應(yīng)急辦牽頭，主要職責(zé)是采取現(xiàn)場控制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時查明事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及危害程度，分析事故責(zé)任，提出處理意見和相應(yīng)的具體措施，并在事故調(diào)查結(jié)束后形成調(diào)查報告，對事發(fā)單位實(shí)施行政處罰。
??????? 后勤保障組：由總務(wù)科牽頭，主要職責(zé)是做好各類應(yīng)急物資、藥品、車輛、個人防護(hù)用品、現(xiàn)場檢測等統(tǒng)籌調(diào)配和有償調(diào)撥，確保突發(fā)事件處置過程中各類后勤保障工作落實(shí)到位。