在開工前不許對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使全線所有人員都要進(jìn)行“遵守規(guī)章制度、遵守操作規(guī)程、遵守勞動紀(jì)律，不出事故、不出次品、不留隱患”為內(nèi)容的崗前宣誓活動，并對現(xiàn)場所有施工人員崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
一、安全管理
安全管理要在生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動者的安全和健康，改善勞動條件，預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)勞逸結(jié)合，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，使勞動者安全順利地進(jìn)行生產(chǎn)。避免在職業(yè)活動過程中發(fā)生意外的突發(fā)性事件，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。找出引導(dǎo)致事故發(fā)生事物的危險狀態(tài)，人為不安全行為及管理缺陷等事故隱患。
二、安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)針對于所有在工程施工人員定期由專人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)過程要由管理人員到施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行足及培訓(xùn)。
2.1人員安全培訓(xùn)
2.1.1現(xiàn)場管理人員安全培訓(xùn)
在施工現(xiàn)場人人都是安全員，特別是施工現(xiàn)場管理人員，管理人員在施工過程必須嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律才能有效地進(jìn)行安全管理；對各種設(shè)備的安全操作程序和使用方法進(jìn)行了解，對現(xiàn)場施工人員，有危險性的不安全行為進(jìn)行制止。管理人員不能強(qiáng)迫他人進(jìn)行違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。對于管理人員不遵守規(guī)章制度，冒險進(jìn)行操作的行為要給予重罰。在現(xiàn)場采用人盯人的安全理念，要做到人人都是安全員。
2.1.2特種設(shè)備操作管理人員
對于特種設(shè)備操作人員要做到三懂四會：（懂生產(chǎn)原理，懂工藝流程、懂設(shè)備構(gòu)造；會操作；會維護(hù)保養(yǎng)；會排除故障和處理事故；會正確使用消防器材和防護(hù)器材）只有在進(jìn)行生產(chǎn)過程中沒有人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失發(fā)生的狀態(tài)，才能保證不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害、幫助別人不受傷害。
2.1.3發(fā)生事故后
在事故發(fā)生后要及時進(jìn)行上報并開始進(jìn)行救援，相關(guān)單位組建專業(yè)倒查組對事故原因進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查處理工傷事故時，事故原因分析必須堅持事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任人沒受到處罰不放過；他人沒受到教育不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過的四個原則。任何人不得違反工藝紀(jì)律、違反勞動紀(jì)律、違反安全紀(jì)律。
2.1.4安全施工表示標(biāo)語
在醒目的位置執(zhí)行政府有關(guān)文明施工規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)常性的文明施工教育，完善“七牌二圖”，即工程概況牌、管理人員名單和監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面布置圖、建筑物效果圖，標(biāo)明工程要點和主要施工人員。
2.2現(xiàn)場工人安全培訓(xùn)
現(xiàn)場施工人員由于多用于農(nóng)村外出打工人員，素質(zhì)及文化水平參差不齊，針對他們的培訓(xùn)教育要采用易懂，警惕性強(qiáng)的語言進(jìn)行教育，在培訓(xùn)時要告知安全是不可逾越的紅線‘男人在外打工不注意自己的安全就是給另一個男人打工’‘女人不注意安全就是給兩一個女人騰地方’‘在外施工發(fā)生了不好的事情難過的只有你們的父母和孩子’‘男人在外發(fā)生意外對于家庭就是兩改一歸，孩子改姓老婆改嫁，撫恤金歸別人’所以每個人都要自己的安全。
2.2.1針對特種設(shè)備進(jìn)行安全培訓(xùn)
按照國家有關(guān)規(guī)定,直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員.特種作業(yè)范圍包括電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械作業(yè)，爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機(jī)動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)以及符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)等。
2.2.1.1對從事特種作業(yè)人員
對從事特種作業(yè)人員,要進(jìn)行專門的安全技術(shù)、操作知識的教
育和訓(xùn)練,須經(jīng)過國家有關(guān)部門和地方勞動部門的考核合格后,發(fā)給特種作業(yè)人員操作證”,才能上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員持證率要達(dá)到100%。特種作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)時，必須隨身攜帶“特種作業(yè)人員操作證”，堅持做到“持證上崗”。
2.2.1.4專項施工作業(yè)人員的培訓(xùn)
對從事專項施工任務(wù)的各類人員,如橋、隧、路基、高空等，上崗前要根據(jù)不同的工作項目、施工特點和安全防范重點，進(jìn)行專項施工安全教育和技能培訓(xùn)，提高安全防范技能和意識，確保施工安全、設(shè)備安全和人員安全。
2.3安全培訓(xùn)考核
對接收培訓(xùn)的所有人員，經(jīng)現(xiàn)場進(jìn)行考核，由安全培訓(xùn)人員進(jìn)行打分，并對參與考核的人員建檔建卡，由項目部進(jìn)行收集。
2.3針對安全施工紅線管理的培訓(xùn)
2.3.1紅線管理內(nèi)容
一是對在建已完工程進(jìn)行檢查，重點檢查隧道初支、襯砌厚度和混凝土強(qiáng)度，橋梁樁基質(zhì)量和鋼筋籠長度，路基填料、CFG樁等地基處理和邊坡防護(hù)預(yù)應(yīng)力錨索是否符合設(shè)計要求和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，工程資料是否完整，簽證是否齊全。
二是對原材料、站房鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件和正式工程電纜進(jìn)行檢查，已經(jīng)用于工程實體的檢驗資料要齊全，檢驗項目要完整，檢驗頻次要符合要求；庫存材料要保管妥善，資料齊全，經(jīng)得起復(fù)驗。
三是對技術(shù)和施工管理進(jìn)行檢查，技術(shù)管理重點查隧道有沒有按規(guī)定開展圍巖監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報，或有害氣體監(jiān)測，現(xiàn)澆梁滿堂支架和連續(xù)梁掛籃施工有沒有進(jìn)行專項設(shè)計；施工管理重點檢查隧道開挖工法和安全步距是否符合要求，橋梁支架和掛籃有沒有按設(shè)計要求施工，路基邊坡防護(hù)預(yù)應(yīng)力錨索施工是否符合設(shè)計要求。
四是對偷工減料、以次充好，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假的檢查。根據(jù)鐵總《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<鐵路建設(shè)項目質(zhì)量安全紅線管理規(guī)定>有關(guān)事項的通知》文件解釋，“偷工減料”是指：隧道超挖后故意遮擋形成空洞；地基處理樁長度不足、換填深度不夠；土工格柵鋪設(shè)層數(shù)不滿足設(shè)計要求?！耙源纬浜谩笔侵福盒弯摗摻顝?qiáng)度不滿足設(shè)計要求；使用不合格的水泥、減水劑；砂石料含泥量超標(biāo)，級配不符合要求；防水板質(zhì)量不合格。“內(nèi)業(yè)資料弄虛作假”是指：人為修改拌合站數(shù)據(jù)；監(jiān)控量測、沉降觀測數(shù)據(jù)作假；出具混凝土試塊強(qiáng)度檢驗假報告；隱蔽工程驗收資料作假。
五是對轉(zhuǎn)包和違法分包的檢查。
對于紅線管理內(nèi)容現(xiàn)場施工人員必須清楚，這是不可逾越的紅線，作為施工單位這是企業(yè)生存的底線
2.3.1紅線管理不得出現(xiàn)的問題。
a.施工總承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其它單位或個人施工的；
b.施工總承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；
c.施工總承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的；
d.施工總承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個人實施的；
e.勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價款的；
f.施工總承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；
g.法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。
2.3.2認(rèn)定為“違法分包”的有幾情況：
a. 施工總承包單位將工程分包給個人；
b. 施工總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；
c. 施工總承包合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；
d. 施工總承包單位將招標(biāo)文件中明確不允許分包的專業(yè)工程分包給其他單位施工的；
e. 施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；
f. 專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；
g. 勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；
h. 勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費用的；
i. 法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
三、 安全檢查制度
安全檢查要實行“五定、三統(tǒng)一、一負(fù)責(zé)”制度，對質(zhì)量安全工作定人、定期、定崗、定責(zé)、定點，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一分析，實行首查負(fù)責(zé)制。對現(xiàn)場進(jìn)行檢查并進(jìn)行考核。
3.1專職安質(zhì)檢人員每日對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)指揮、操作、紀(jì)律進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、制止或停工，以確保生產(chǎn)安全。由各部門組成或檢查組，主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊。
3.2每周日進(jìn)行一次工程安全質(zhì)量大檢查，由安質(zhì)環(huán)保室牽頭，隊長帶隊，對施工現(xiàn)場及駐地進(jìn)行全面安全大檢查活動，任何人不得無故缺席，對生產(chǎn)、生活區(qū)的人員、機(jī)械、設(shè)備、物資進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)、排除隱患，并對整改措施進(jìn)行監(jiān)督、落實、跟蹤。
3.3安質(zhì)工程部等相關(guān)部門不定期對各作業(yè)隊作業(yè)班組檢查，并認(rèn)真填寫不定期檢查記錄表。
3.4檢查各班組、各工序的安全操作情況，督促施工人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程。
3.5對于重點工作項目要制定控制方案，加大檢查頻率，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位要經(jīng)常檢查，做好檢查記錄，必要時要跟班檢查督促。
3.6對施工中違章指揮和違章作業(yè)除了及時堅決制止以外，還要將發(fā)現(xiàn)問題填寫在“安全檢查記錄”薄內(nèi)，并通知隊部領(lǐng)導(dǎo)遇有險情、危及人身安全和工程設(shè)備安全時，有權(quán)暫停施工，并立即報告隊領(lǐng)導(dǎo)處理。
3.7檢查并掌握是否對人員進(jìn)行定期安全教育、崗前培訓(xùn)、勞保用品標(biāo)準(zhǔn)、持證上崗、安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項制度的執(zhí)行情況，督促貫徹實施。
3.8檢查的全過程，指定專門人員認(rèn)真做好記錄。
3.9對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題留影像資料，根據(jù)情況做出處理?，F(xiàn)場能解決時，馬上領(lǐng)有關(guān)人員改正，比較復(fù)雜的問題，小組開會研究制訂解決方案，并責(zé)令隊長或工班長監(jiān)督限期整改，并由檢查人員對問題進(jìn)行掛號錄入問題庫。
3.10對于整改情況，到期由安檢人員檢查驗收，并留影像資料，對問題庫進(jìn)行銷號。
3.11對于逾期沒有整改完的或根本上沒有整改的，由安檢人員向隊長反映，由隊長作出處理。
四、安全事故處理報告制度
為了加強(qiáng)安全管理，及時處理各類安全事故，減少和降低安全事故的損失和影響，特制定如下制度：
4.1在發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告施工負(fù)責(zé)人；施工負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
4.2發(fā)生安全事故有人身死亡事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時（暫定）以內(nèi)，直接或逐級以電話方式上報上級部門，并在6小時（暫定）內(nèi)以書面形式上報公司安全質(zhì)量部。
收到事故報告后，及時準(zhǔn)確地向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、監(jiān)理單位、業(yè)主等相關(guān)部門報告。
對出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故而隱瞞不報的或存在重大安全隱患被媒體曝光的，追究施工責(zé)任人的責(zé)任。
4.3發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，即事故原因調(diào)查不清楚不放過、事故責(zé)任不明確不放過、事故責(zé)任人和群眾未受到教育不放過、防范措施不落實不放過。
4.4事故責(zé)任依次劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。項目部將根據(jù)項目部以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定和要求對事故責(zé)任人進(jìn)行必要的處罰；處罰方式和罰款金額由隊部安全質(zhì)量部擬定，報項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組核定批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.5事故發(fā)生和處理完畢后，要按照有關(guān)規(guī)定和要求認(rèn)真填報安全事故報表，及時、準(zhǔn)確上報。按照規(guī)定和要求寫出事故報告、整改措施、檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的檢查等一并上報上級部門。
4.6嚴(yán)禁任何作業(yè)隊在發(fā)生事故時遲報、虛報和隱瞞不報等現(xiàn)象，遇有此類情況發(fā)生，將對責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，加倍處罰。
五、消防安全制度
5.1消防安全組織管理制度
a.按照消防工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和上級有關(guān)規(guī)定，隊長是第一管理者，是本工程二隊第一防火責(zé)任人，依法承擔(dān)消防安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，全面負(fù)責(zé)工程二隊的消防安全工作。
b.成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本隊部防火安全工作以及各項工作措施的貫徹落實。
c.必須配備兼職防火干部，在防火領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常管理和消防安全、宣傳教育工作。
d.建立義務(wù)消防組織，并明確分工，責(zé)任到人。
e.義務(wù)消防組織要結(jié)合實際，每年組織消防知識學(xué)習(xí)和滅火演練不得少于1次。
5.2消防安全管理制度
a.要認(rèn)真貫徹落實消防工作責(zé)任制，并簽定防火責(zé)任制。
b.辦公室、工班宿舍實行防火責(zé)任者掛牌制，明確職責(zé)，落實責(zé)任。
c.制定防火公約。
d.按照有關(guān)消防安全規(guī)定，合理布局。
e.進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。
f.指定切實可行的防火工作預(yù)案，做好安全防范工作。
5.3消防器材管理制度
a.按要求配備適當(dāng)數(shù)量和種類的消防器材，并指定專人負(fù)責(zé)管理。
b.消防器材按規(guī)定時間進(jìn)行更換和維修，確保安全好用，擺放位置合理。
c.嚴(yán)禁將消防器材隨意丟棄，防止日曬雨淋，防止銹蝕不堪用。
d.任何個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
e.使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5.4消防安全宣傳教育制度
a.要經(jīng)常對員工進(jìn)行防火安全宣傳教育，定期培訓(xùn)并做好記錄。
c.對接觸易燃易爆危險品的人員，每年要進(jìn)行2次專門教育，要求達(dá)到熟悉其危險性能，做好防火安全工作。
5.5消防安全檢查制度
5.5.1必須做好防火安全檢查記錄，檢查人員和被檢查人員必須在檢查記錄本上簽署姓名和日期。
5.5.2對檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患必須立即采取措施，認(rèn)真整改，一時不能整改的，要明確專人負(fù)責(zé)，限期整改。
5.5.3消防安全檢查的主要內(nèi)容：
a.生產(chǎn)過程中易發(fā)生火災(zāi)的隱患。
b.生產(chǎn)崗位環(huán)境中存在的火災(zāi)隱患。
c.發(fā)生火災(zāi)后影響疏散、逃生和撲救火災(zāi)的隱患。
d.消防設(shè)施、器材裝備、專用消防水源、通道是否良好。
e.上級有關(guān)消防安全工作的落實情況等。
5.6火災(zāi)查處制度
a.發(fā)生火災(zāi)要立處理并報項目領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)禁隱瞞不報和拖延遲報。
b.要保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，防止人為破壞，未經(jīng)主管部門同意，不得擅自勘查、清理火災(zāi)現(xiàn)場。
c.項目領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)生的火災(zāi)事故堅持“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理，火災(zāi)損失、熱源傷亡、處理結(jié)果要如實向上級報告。
六、事故調(diào)查處理制度
第一條 發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人要立即報告班組長或隊長。如發(fā)生死亡事故，隊長要在2小時之內(nèi)以書面形式或電話直接向項目部報告。
第二條 事故發(fā)生后，工區(qū)現(xiàn)場人員不要驚慌失措，要有組織、有指揮。首先搶救傷員，排除險情，制止事故蔓延擴(kuò)大。同時，為了事故調(diào)查需要，必須保護(hù)好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和排險，而必須移動現(xiàn)場物件時，要做出標(biāo)記。必須采取一切可能的措施保護(hù)好事故現(xiàn)場，防止人為或自然因素的破壞。
第三條 清理事故現(xiàn)場應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)取證完畢，并充分記錄后方可進(jìn)行。任何人不得借口恢復(fù)生產(chǎn)擅自清理現(xiàn)場。
第四條 隊部接到事故報告后，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，幫助組織搶救。輕傷、重傷及死亡事故及時上報項目部，并配合項目部等上級調(diào)查組開展調(diào)查工作。
第五條 搶救傷員的辦法按隊部指定的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
第六條 對于事故的調(diào)查處理，必須堅持事故原因不清理不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有制定防范措施不放過的“三不放過”原則進(jìn)行。
第七條 隊部根據(jù)調(diào)查組對事故分析的原因、根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任提出處理意見。
第八條 各工區(qū)對所發(fā)生的一切事故，都要按規(guī)定如實上報。對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報或故意弄虛作假隱瞞事故真相和包庇責(zé)任人者，按公司《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》中有關(guān)規(guī)定處罰。
