盧世紅 中國石化集團安全局

為了保障加油站的安全生產，國家不斷強化安全法制建設和標準建設，如在加油站標準的制定完善上，于1992年發(fā)布了《小型石油庫及汽車加油站設計規(guī)范》。2002年根據變化的形勢，發(fā)布了《汽車加油氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）；在加油站的安全法制建設上，最近頒布的《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營企業(yè)安全評價導則》、《安全生產許可證條例》等法規(guī)對加油站的安全管理都提出了嚴格的管理要求。但是，盡管如此，加油站的事故還是屢屢發(fā)生，總結這些事故的原因，主要有以下8點：

1.1加油站的建設存在先天性隱患

加油站建筑不按照國家標準規(guī)定進行建設，就會造成安全間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設備不防爆等嚴重威脅加油站安全的先天性隱患。目前大多數的個體或家庭式加油點，均未按國家的有關規(guī)定、標準及程序進行審批建站，存在布局不合理，防火間距不足等諸多問題，并引發(fā)重大事故的發(fā)生。如，2000年1月4日，廈門海滄鎮(zhèn)一加油站發(fā)生爆炸，造成3人死亡，1人受傷；該加油站為石板條搭蓋的半地下式建筑。1999年8月10日，位于江蘇省如東縣前姚加油站發(fā)生特大油罐爆炸事故，死亡7人，多人重傷。該加油站從初建到擴建一直經營，均未報經當地消防部門審核，存在著將儲油罐沒置在地下室內、無防火間距等重大隱患。

1.2操作人員文化素質低

加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時工，這些人員的文化水平低，不能對油品的易燃特性、靜電防護等知識靈活地掌握，以致無法具備較高的操作水平，特別是辯識危險、防范事故的能力。

1.3從業(yè)人員安全技能差

加油站的負責人只要求員工能夠進行基本的加油操作，而不能對其進行系統的技能培訓，使得職工安全知識嚴重不足，知其然而不知其所以然，對許多動態(tài)變化的情況不能及時覺察其中的危險，將事故消滅在萌芽當中，出了事故，又不能及時準確控制，從而造成事故的惡化。

1.4安全管理粗放，“重效益，輕安全”思想嚴重

許多加油站地處偏遠，在日常在生產經營中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的監(jiān)控，便形成了管理上的粗放；還有些加油站負責人，自身文化水平低，安全知識缺乏，安全意識難以提高到位，即便想管又不會管，安全管理只能是基于常識下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應建立的制度沒有建立，本應落實的制度得不到落實，從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經營者“一切向錢看”舍不得安全投入，以至一些重大隱患得不到徹底整改。

1.5 汽車油罐車采用敞口式卸方式，具卸油場地沒有設靜電接地裝置

按照規(guī)定，加油站作業(yè)必須采用密閉卸油系統，以防油氣揮發(fā)，靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而，一些加油站、加油點為了節(jié)省資金，仍冒險采用嚴禁使用的敞口卸油方式，從而引發(fā)事故。2000年2月11日，江西省樟樹市店下鎮(zhèn)街口一個體加油站起火爆炸，導致私營業(yè)主徐某1家3代5口和油罐車司機朱某等6人當場死亡。2001年9月10日，河北省黃驊市一加油站發(fā)生爆炸，2人死亡，1人重傷。這2起事故原因均為運油車輛卸油時起火引起爆炸。

1.6儲油罐沒有設帶有高液位報警功能的液位計

由于卸油沒有計量容器或計量有誤：卸油時沒有在現場監(jiān)視，造成冒油引發(fā)火災。如2001年10月30日安徽省滁州市金達加油站在卸油時，汽油從量油孔大量外溢，滲入站內下水道，流入市政下水管道，油蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣體，遇火源引起持續(xù)5h連環(huán)爆炸，并燃起大火。

1.7違章操作

操作人員未嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違章操作。如操作人員操作進不穿防靜電工作服、鞋、違章給塑料桶加油；卸油速度過快；檢修作業(yè)常常需要動火，油罐及其裝油設備未清理、置換或未徹底清除檢修動火等等，引發(fā)火災爆炸事故。2000年3月18日13時，湖北省宜昌市加油站突了爆炸，致1人死亡，1人受傷。爆炸原因系操作工向某同其他5人在在裝儲油罐的輸油管時，違章使用乙炔氣焊槍焊接油罐潛油泵與出油管接口，引爆空油罐內殘余油氣，爆炸產生的巨大沖擊波將正在附近6m高的空中作業(yè)的民工李某沖飛21m遠，經搶救無效死亡。

1.8電氣設備不符合安全要求

很多加油站的營業(yè)室及值班室內的照明線路不按要求敷設，不使用防爆燈具、防爆開關或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設時采了防爆電氣，但后期管理上不嚴格按照要求使用，私自亂接亂拉電線導致防爆電氣失去了應有的作用。2002年6月4日，廣東省東莞市鳳崗加油站發(fā)生火災事故，引起連續(xù)7次爆炸，火勢持續(xù)長達4個多小時，造成1輛油罐車燒毀報廢，1輛油罐車嚴重受損，部分建筑燒毀倒塌。此次火災是由于油料儲藏室的電燈線路發(fā)生短路故障起火，并引燃了儲藏室里的儲油罐。江蘇省前姚加油站發(fā)生的特大油罐爆炸事故，也是因為加油機內防爆繼電器安裝不規(guī)范，繼電器內一根相線的絕緣包皮被夾破發(fā)生漏電，絕緣包皮燃燒產生明火，遇加油機內，地溝內的爆炸性混合氣體引起爆轟，繼而引爆地下室的爆炸性氣體，造成加油站及毗鄰的建筑物倒塌，并引發(fā)火災。