?? 近年來(lái)，隨著城市交通和車(chē)輛的迅速發(fā)展，加油站如雨后春筍般建立。北京地區(qū)現(xiàn)有加油站1100多個(gè)，遍布北京市主要交通干線(xiàn)的周邊地區(qū)。
??? 加油站為城市交通帶來(lái)便利的同時(shí)，由于其自身的危險(xiǎn)性也成為城市安全的一大隱患。由于加油站經(jīng)營(yíng)的油品中汽油具有易燃易爆性、易揮發(fā)性、流動(dòng)性、毒性等特點(diǎn)，柴油具有易燃性，潤(rùn)滑油具有可燃性，因此火災(zāi)爆炸就構(gòu)成了加油站最主要的危險(xiǎn)因素。
??? 隨著危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展，我們對(duì)北京地區(qū)約200多家加油站進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)工作中，我們發(fā)現(xiàn)北京地區(qū)的加油站在安全方面主要存在以下問(wèn)題：
1? 安全管理制度不夠完善
??? 安全管理制度主要是指加油站安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程等。目前，我們主要根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》和《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理制度編制綱要》等來(lái)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。絕大部分加油站都建立了自己的安全管理制度，盡管種類(lèi)和數(shù)量上不盡相同。一般來(lái)說(shuō)，中石化系統(tǒng)的加油站由于采用統(tǒng)一管理，建立的安全管理制度比較完善。而社會(huì)上其他性質(zhì)的加油站的安全制度則普遍不夠完善，主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面欠缺最大。加油站安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是安全管理制度的一個(gè)重要組成部分。而我們?cè)谠u(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)，各加油站建立的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案普遍內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，一般包括應(yīng)急救援的組成和職責(zé)(明確組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部分工、各自職責(zé)、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容)，報(bào)警與通訊(明確報(bào)警方式、救援中的相互聯(lián)系方式、對(duì)外信息發(fā)布)等內(nèi)容，而很少涉及到基本情況介紹，可能事故及其危險(xiǎn)、危害程度(范圍)的預(yù)測(cè)，條件保障，培訓(xùn)、演練及其記錄、現(xiàn)場(chǎng)搶救等內(nèi)容。
2? 安全管理組織亟待完善
??? 安全管理組織主要是指加油站的安全管理組織、崗位職責(zé)等。安全管理組織包括日常的安全管理和事故狀態(tài)時(shí)的安全管理組織。加油站一般設(shè)置有安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職或兼職的安全管理人員，在事故狀態(tài)時(shí)，配備有指揮組、滅火組、通訊疏散組和搶運(yùn)組等?？傮w來(lái)看，各個(gè)加油站都設(shè)置了自己的日常安全管理組織和義務(wù)消防隊(duì)，但有的加油站沒(méi)有建立事故狀態(tài)時(shí)的安全管理組織。而且，由于有的加油站的安全管理人員一人身兼幾個(gè)加油站的安全負(fù)責(zé)人，事實(shí)上安全負(fù)責(zé)人不能最大限度的發(fā)揮其在安全管理方面的作用。
3? 從業(yè)人員狀況參差不齊
??? 從業(yè)人員狀況主要是指從業(yè)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況等。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)-《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265—2000)的要求：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人或經(jīng)理應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得合格后方能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)經(jīng)國(guó)家授權(quán)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)方能上崗。加油站的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須持有北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的安全資格證書(shū)，其他從業(yè)人員也應(yīng)持有相應(yīng)的上崗證書(shū)。絕大部分加油站都參加了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織的安全培訓(xùn)，進(jìn)度不一，有的
已取證，有的證書(shū)待發(fā)，有的還沒(méi)有參加培訓(xùn)。同時(shí)，加油站還具有其他相關(guān)部門(mén)如消防部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會(huì)等核發(fā)的一些資格證書(shū)。
4? 工藝流程方面問(wèn)題較多
??? 工藝流程主要是指儲(chǔ)罐區(qū)、卸油區(qū)和加油區(qū)等。加油站在這部分暴露的問(wèn)題是較多的。在儲(chǔ)罐區(qū)，最明顯的問(wèn)題是大部分的一、二級(jí)加油站的油罐都安裝了液位計(jì)，但有的沒(méi)有高液位報(bào)警功能,有的雖然具有高液位報(bào)警功能，但在加油站的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中并沒(méi)有采用。其次，個(gè)別加油站油罐周?chē)犹钌匙雍穸炔粔颉Ｔ谛队蛥^(qū)和加油區(qū)問(wèn)題不大，大部分加油站都采用密閉卸油方式，安裝了卸油油氣回收系統(tǒng)，絕大部分加油機(jī)都設(shè)置在罩棚下的加油島上，加油槍的流量也都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
5? 電氣設(shè)施和消防設(shè)備配備不足
??? 大部分的加油站都配備了滅火器、沙子、滅火毯、消防桶、消防鏟等消防器材，但數(shù)量不夠，尤其是滅火毯的數(shù)目不夠。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，一、二級(jí)加油站必須配備滅火毯5塊，但部分加油站沒(méi)有達(dá)到這個(gè)要求。加油站一般都安裝了防雷、防靜電設(shè)施，但少數(shù)加油站的防雷、防靜電設(shè)施沒(méi)有經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)部門(mén)的檢測(cè)并出具檢測(cè)合格報(bào)告。在電氣設(shè)施方面，最大的問(wèn)題就是大部分的一二級(jí)加油站在罩棚、營(yíng)業(yè)室等處都沒(méi)有設(shè)置事故照明，一旦發(fā)生事故，會(huì)給逃生、消防、救援工作帶來(lái)困難，從而留下一定的安全隱患。